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信用卡积分对现金平台,美国拖欠会费成瘾?联合国缺少惩罚机制被钻空子 何时改革?

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信用卡积分对现金平台,据美媒报道,称联合国的秘书长古特雷斯打算卖掉其官邸,以应付本月底联合国因欠费将会"停摆"的问题。作为一个拥有193个会员国的排名第一的国际机构,居然会因会员拒交会费而面临财政危机,这确实是个国际大新闻。据了解,联合国已经不是第一次出现这样的窘况了,不过今年是最严重的一次,截止至5月份只有102个会员国缴纳了三大支出中的经常性预算部分,而排名第一的金主美国却长期带头拖欠会费,随着美国退出多个联合国下属组织后,更是擅自将欠费一笔勾销。由于没有相关的惩罚机制,既然有个坏榜样,其余近90个中小国家也仿效美国,看来联合国真到了不改革不行的地步了。

目前联合国对会员国的管理真的非常无力,对于某些大国的欺霸行为想管而有心无力;对于小国们被欺负、被入侵想管而爱莫能助,因此加入一个作用不大的组织交点会费也就没多少积极性了。不过既然仍是会员国就有缴纳会费的义务,只可惜联合国对这些不缴纳或拖欠会费的行为同样是没有任何强制权力,只能不断的呼吁,显得份外的软弱无力。当然,也不是说完全无力的,如果会员国拖欠的会费达到或超过应付总额的2年量,除了本身财政有困难的穷国可以申请豁免,其它故意不交的联合国有权中止其投票的权利,是的,仅此而已。

联合国每隔三年就会重新确定各会员国应承担会费的比例,因为每次都有国家因实力上涨而晋级的,比如我国承担的比例就由2000年的0.995%涨到了如今的12.01%,会费缴纳的多与少与经济、国家实力有关,因此占大头的都是五个常任理事国与一众经济发达国家们。联合国的预算支出分为三大部分,一是维持普通机构运转的经常性预算,二是维护世界和平的行动预算,三是维持刑事法庭等机构的运转预算。2019年度的联合国会费总预算是28.49亿美元,按比例美国应承担22%,即6.7亿美元,暂时欠费;我国承担12.01%,即3.3亿美元,已经按时上缴;日本承担8.56%,也暂时欠费,排前三位的有两个欠费了。

特朗普上台以来拖欠会费的情况越来越严重,他多次在不同场合抱怨美国缴纳的联合国会费太多了,而美国得到的却太少了,因此要求降低美国承担的份额。美国代表黑莉还没去职之前,在联合国有关维和改革的辩论会上也明确传达了美国的意思,称今后美国承担有关维和的费用比例绝不会超过25%。其实早在2013年开始,美国就没足额缴纳过会费了,距今已经欠下了11亿美元,美国拖欠会费的目的只有一个,就是逼迫联合国按照美国的需要去改革,说得直白些就是会费缴多少,那么就应享有权力多少。这就是美国一直抱怨的联合国缺乏公平与平等的地方,的确,对众会员国公平、平等了,对美国来说就是吃大亏了,难怪美国不愿缴纳高达22%的会员费继续当"冤大头"了。

联合国的改革早已不是一个新话题,前三任秘书长都曾推动过联合国的改革,失败了是当然的,因为他们都没有强大的后盾,一个寄居在美国的所谓国际机构能掀起多大的浪花?而且美国及其盟友当时还掌控着联合国大多数重要的职位,没有美国的同意是不可能改革成功的。因此国际社会的期盼是一回事,而最后能否实行改革又是另一回事了,不过,联合国未来要想继续发挥其应有的作用,改革是不能不进行下去的,尤其随着我国综合实力的增强,国际话语权也得到了提升,改革成功的可能性就更大了。

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